Con la publicación del Real Decreto 238/2026 y de la Orden HAC/1028/2026, el funcionamiento del sistema español de factura electrónica B2B ya está definido.
El modelo combina plataformas privadas de intercambio de facturas electrónicas con una solución pública gestionada por la AEAT, garantizando la interoperabilidad entre operadores, la remisión de copias fieles y la comunicación de estados y pagos.
La entrada en vigor de la Orden Ministerial activa ahora el periodo de adaptación de empresas, profesionales y plataformas al nuevo sistema. Además, se espera seguir modelos de facturación electrónica de otros países europeos como Italia, Polonia o Rumanía.
Los requisitos técnicos ya están definidos
La publicación de la Orden HAC/1028/2026 completa el desarrollo técnico de la solución pública de facturación electrónica.
Para las empresas, la adaptación no implica únicamente cambiar el formato de las facturas. También será necesario revisar la integración de los sistemas, los canales de emisión y recepción, la comunicación de estados y la interoperabilidad con otras plataformas.
¿Cómo funciona el sistema de facturación electrónica en España?
El sistema español de factura electrónica estará compuesto por 2 actores principales:
- La solución pública de facturación electrónica, desarrollada y gestionada por la AEAT, que también actúa como repositorio.
- Las plataformas privadas de intercambio de facturas electrónicas que cumplan los requisitos establecidos por la normativa.
¿Quiénes están obligados a emitir y recibir facturas electrónicas en España?
Los empresarios y profesionales incluidos en el ámbito de aplicación deberán emitir y recibir facturas electrónicas en sus operaciones B2B, utilizando la solución pública, una plataforma privada o una combinación de ambas. La obligación se aplicará con las excepciones previstas en el Real Decreto 238/2026.
Cuando una factura se emita mediante una plataforma privada, esta deberá remitir simultáneamente una copia electrónica fiel en sintaxis UBL a la solución pública. Si la solución pública se utiliza directamente como medio de facturación o de interconexión, no será necesario remitir una copia fiel adicional.
Las empresas que utilicen una plataforma privada deberán hacer público su punto de entrada de facturas electrónicas. Cuando una empresa o profesional no haya identificado públicamente un punto de entrada, se entenderá que utiliza la solución pública de facturación electrónica.
¿Cuáles son los requisitos mínimos que debe cumplir una plataforma de intercambio de facturas electrónicas en España?
Los requisitos mínimos que debe cumplir una plataforma de intercambio de factura electrónica en España son:
- Tener la capacidad probada de conectarse con la solución pública de facturación electrónica.
- Estar en posesión de la certificación ISO/IEC 27001 para su sistema de gestión de la seguridad de la información.
- Uso del protocolo de comunicación AS2 o AS4.
- Tener servicio de firma electrónica avanzada.
- Capacidad de trabajar con todos los formatos y estados obligados, y tener la capacidad de poder transformarlas.
- Gobernanza del dato y confidencialidad.
¿Cómo funciona la interconexión entre plataformas?
Las plataformas privadas deberán interconectarse con otras plataformas cuando lo soliciten sus clientes. Una vez recibida una solicitud de interconexión, esta deberá estar operativa en un plazo máximo de un mes. Mientras la conexión no esté disponible, las facturas podrán intercambiarse a través de la solución pública.
¿Cuál es el papel de la AEAT en el sistema de facturación en España?
La AEAT será responsable de desarrollar y gestionar la solución pública de facturación electrónica. Esta solución actuará como:
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Medio de emisión y recepción de facturas.
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Repositorio de facturas y copias fieles.
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Vía de interconexión entre plataformas.
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Canal para comunicar pagos y determinados estados.
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Sistema de consulta y recuperación de información.
Como vemos, dentro del sistema de facturación español, la AEAT juega un rol importante.
Los nuevos roles de la Agencia Tributaria en el sistema de factura electrónica B2B en España
Como hemos dicho, tras la publicación del Real Decreto se han desarrollado nuevos roles de la Agencia Tributaria con la Ley Crea y Crece atendiendo a las necesidades y envergadura del proyecto. Así, la agencia tributaria actuará como:
- Repositorio de facturas electrónicas o copias fieles. Todas las empresas obligadas por la ley deberán enviar la factura a la agencia tributaria.
- Desarrollador de la Solución Pública. La comunicación de la fecha de pago a la AEAT es responsabilidad del pagador y opcionalmente remitido por el proveedor. Por otro lado, en caso de que la interconexión no fuese efectiva en plazo y a valorar por el cliente, es posible la recepción de parte de las facturas a través de la conexión con la AEAT.
- Generador del informe al Observatorio de Morosidad Comercial. Los receptores de facturas (cliente) deberán informar a la AEAT sobre el estado final del pago.
SERES y el sistema de facturación electrónica B2B
SERES cuenta con más de 30 años de experiencia en factura electrónica y permite a las empresas integrarse con el nuevo sistema español B2B, interoperar con plataformas privadas y conectarse con la solución pública de la AEAT.
Nuestra plataforma facilita la emisión, recepción, transformación y seguimiento de facturas electrónicas, integrándose con los sistemas actuales de la empresa.
