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Factura electrónica en Reino Unido: claves para 2029

Escrito por Redacción SERES | 19 de junio de 2023

Reino Unido inicia una nueva etapa en su proceso de digitalización fiscal. Tras años de adopción voluntaria y avances parciales en determinados ámbitos públicos y sectoriales, el Gobierno británico ha confirmado su intención de introducir la facturación electrónica obligatoria para todas las facturas de IVA a partir de abril de 2029.

Este cambio supone un punto de inflexión para empresas, administraciones, proveedores tecnológicos y organizaciones con operaciones internacionales.

Aunque algunos detalles del modelo definitivo aún están en fase de diseño, la decisión marca una evolución clara: la factura electrónica dejará de ser una práctica recomendada para convertirse en una obligación general dentro del sistema fiscal británico.

Además, HMRC ha confirmado que PEPPOL será la infraestructura central de interoperabilidad para el futuro sistema de facturación electrónica obligatoria en Reino Unido. Esta decisión aporta una referencia técnica relevante para que empresas, proveedores de software e integradores puedan planificar con mayor antelación la adaptación de sus sistemas.

Reino Unido avanza hacia la factura electrónica obligatoria

Hasta ahora, Reino Unido había mantenido un enfoque más flexible que otros países europeos. La factura electrónica estaba permitida y ampliamente utilizada en determinadas organizaciones, pero no existía una obligación general B2B comparable a los modelos implantados o previstos en países como Italia, Polonia, Francia, Bélgica o España.

El nuevo mandato anunciado por el Gobierno británico cambia este escenario. A partir de abril de 2029, todas las facturas de IVA deberán gestionarse mediante facturación electrónica, de acuerdo con el modelo que se concrete en los próximos desarrollos normativos y técnicos.

Este paso responde a una tendencia internacional: convertir la factura en un dato estructurado, trazable y procesable, capaz de mejorar la eficiencia empresarial, reducir errores, reforzar el control fiscal y facilitar el intercambio automatizado de información entre empresas y administraciones.

Calendario previsto de la factura electrónica en Reino Unido

La transición hacia la factura electrónica obligatoria en Reino Unido se desarrollará de forma progresiva. Aunque aún quedan detalles por definir, el calendario actual permite identificar varios hitos relevantes.

  • Abril 2026. Making Tax Digital for Income Tax comienza para determinados autónomos y propietarios con ingresos cualificados superiores a 50.000 libras.

  • Abril 2027. Making Tax Digital for Income Tax se extenderá a contribuyentes con ingresos superiores a 30.000 libras.
  • Abril 2028. Making Tax Digital for Income Tax se extenderá a contribuyentes con ingresos superiores a 20.000 libras.
  • Abril 2029. Inicio previsto del mandato de facturación electrónica para todas las facturas de IVA.

Este calendario muestra que la factura electrónica no es una iniciativa aislada, sino parte de una estrategia más amplia de digitalización fiscal. Reino Unido avanza hacia un modelo en el que los datos tributarios se generen, transmitan y gestionen de forma más estructurada y automatizada.

¿Qué implica el nuevo modelo para las empresas?

El mandato de 2029 afectará a las facturas de IVA y obligará a las organizaciones a revisar cómo generan, intercambian, reciben y conservan sus documentos fiscales.

Aunque el diseño técnico definitivo todavía debe completarse, las empresas deberían empezar a evaluar áreas clave como:

  • Sistemas ERP y soluciones de facturación.

  • Capacidad para emitir y recibir facturas electrónicas estructuradas.

  • Integración con Peppol como red central de interoperabilidad.

  • Calidad de los datos maestros de clientes y proveedores.

  • Trazabilidad documental.

  • Conservación y acceso a facturas electrónicas.

  • Procesos internos de validación y aprobación.

  • Gestión de excepciones, rechazos o incidencias.

  • Coordinación entre equipos de Finanzas, Fiscalidad, TI y Compliance.

Para grupos multinacionales, esta adaptación deberá encajar con otros modelos regulatorios europeos e internacionales. La experiencia en países con obligaciones ya definidas puede ayudar a anticipar necesidades técnicas, organizativas y de gobierno del dato.

Situación actual: adopción voluntaria, sector público y NHS

Antes del mandato general previsto para 2029, Reino Unido ya contaba con distintas iniciativas vinculadas a la factura electrónica.

En el ámbito público, la adopción de la factura electrónica se ha desarrollado de forma progresiva, especialmente a raíz de la normativa europea sobre contratación pública y de los esfuerzos por modernizar los procesos administrativos.

Uno de los ejemplos más relevantes es el sector sanitario. El NHS ha impulsado el uso de estándares electrónicos y modelos de intercambio basados en Peppol para mejorar la eficiencia en sus relaciones con proveedores, automatizar procesos y reducir costes administrativos.

Sin embargo, esta adopción no equivalía a una obligación generalizada para todo el tejido empresarial. Hasta ahora, muchas empresas podían seguir utilizando facturas en papel, PDF o formatos electrónicos no estructurados, siempre que cumplieran los requisitos fiscales aplicables.

La diferencia a partir de 2029 será precisamente esa: la factura electrónica pasará a tener un papel central en la gestión de facturas de IVA, lo que obligará a las empresas a evolucionar desde modelos documentales flexibles hacia procesos estructurados e interoperables.

Making Tax Digital: el impulso hacia la digitalización fiscal

La evolución de la factura electrónica en Reino Unido debe entenderse junto con Making Tax Digital, el programa impulsado por HMRC para digitalizar la gestión fiscal y reducir la dependencia de procesos manuales.

Making Tax Digital for VAT ya obliga a muchas empresas a mantener registros digitales y enviar declaraciones de IVA mediante software compatible. Esta iniciativa ha contribuido a preparar el terreno para una gestión fiscal más automatizada, basada en datos y conectada con los sistemas empresariales.

La extensión de Making Tax Digital for Income Tax refuerza esta dirección. Desde abril de 2026, determinados autónomos y propietarios con ingresos cualificados superiores a 50.000 libras deben cumplir con este modelo. En 2027 y 2028 se incorporarán nuevos tramos de contribuyentes.

Aunque Making Tax Digital y la factura electrónica obligatoria son proyectos distintos, ambos responden a una misma lógica: aumentar la calidad, disponibilidad y trazabilidad de la información fiscal.

Para las empresas, esto implica avanzar hacia sistemas capaces de conectar facturación, contabilidad, reporting fiscal y conservación documental de forma más integrada.

PEPPOL será la red central de interoperabilidad

HMRC ha confirmado que PEPPOL será la infraestructura central de interoperabilidad para el futuro sistema de facturación electrónica obligatoria en Reino Unido, cuya implantación está prevista a partir de abril de 2029.

Este anuncio forma parte del proceso de preparación del ecosistema digital de facturación y ofrece a empresas, proveedores de software, integradores y contribuyentes un marco de referencia temprano para planificar sus sistemas y la adaptación tecnológica necesaria.

La adopción de PEPPOL como red central busca asegurar la interoperabilidad entre soluciones privadas y sistemas gubernamentales, facilitando el intercambio estructurado y estandarizado de facturas electrónicas. Este enfoque alinea a Reino Unido con otros países que ya utilizan PEPPOL como infraestructura para el intercambio de documentos electrónicos entre empresas y administraciones.

¿Qué deben hacer las empresas para facturar electrónicamente en el Reino Unido?

Aunque abril de 2029 pueda parecer una fecha lejana, la experiencia de otros países demuestra que la adaptación a un mandato de factura electrónica requiere tiempo. No se trata solo de cambiar el formato de la factura, sino de revisar procesos completos.

Las empresas deberían empezar por:

  • Analizar los flujos actuales de emisión y recepción de facturas.
  • Identificar el volumen de facturas en papel, PDF o formatos no estructurados.
  • Evaluar la capacidad de los sistemas actuales para operar con PEPPOL como red de interoperabilidad.
  • Revisar la calidad de datos maestros de clientes y proveedores.
  • Evaluar la capacidad de sus sistemas ERP y soluciones financieras.
  • Automatizar validaciones y controles documentales.
  • Preparar procesos de trazabilidad y conservación electrónica.
  • Coordinar equipos de Finanzas, Fiscalidad, TI y Compliance.
  • Considerar una estrategia multipaís si operan en varios mercados regulados.

Cuanto antes se aborde esta revisión, más sencillo será adaptar los procesos al modelo definitivo cuando se publiquen los requisitos técnicos y normativos.

En Reino Unido, el futuro mandato de facturación electrónica exigirá capacidad de anticipación, integración tecnológica y flexibilidad para adaptarse a un modelo todavía en definición, pero ya orientado a PEPPOL como red central de interoperabilidad. SERES ayuda a las organizaciones a preparar sus procesos de emisión, recepción, trazabilidad e integración ERP desde una perspectiva multipaís.